exige cursos especializados en Derecho de patentes y marcas y hay un número muy reducido de cursos homologados por la autoridad de registro. , Irlanda, Italia, Luxemburgo y Eslovenia la regulan mediante la reserva de actividades junto con la protección de un título. Varios Estados miembros también prohíben totalmente el ejercicio de la profesión de agente de la propiedad industrial junto con otras profesiones (por ejemplo, Austria y Hungría), mientras que otros solo permiten el ejercicio conjunto con profesiones de la justicia o contables (Estonia, Alemania). Esto podría dar lugar a una fragmentación del mercado y suponer una carga significativa para los proveedores de servicios de otro Estado miembro que acompañan a turistas a través de diferentes partes de un país y que no limitan la prestación de sus servicios a un lugar particular. 0000001951 00000 n , Athanassiou, E., Kanellopoulos, N., Karagiannis, R., Kotsi, A., Centre for Planning and Economic Research (KEPE), Atenas, 2015. https://ec.europa.eu/growth/single-market/services/economic-analysis_es. necesita examinar el alcance de las actividades reservadas a los, y, en particular, si determinadas actividades como la representación técnica o la comunicación de documentos a los tribunales puede compartirse con los. Si bien. Esta situación debe considerarse a la luz del hecho de que las actividades pueden ser llevadas a cabo también, por ejemplo, por abogados sin necesidad de especialización en Derecho de la propiedad intelectual. deberían reconsiderar el amplio espectro de actividades reservadas. . debería tener plenamente en cuenta la jurisprudencia del Tribunal de Justicia en el asunto C-79/01, al definir las actividades reservadas a los profesionales, en particular el pago de los salarios. En particular, Italia debería tener plenamente en cuenta la jurisprudencia del Tribunal de Justicia en el asunto C-79/01, al definir las actividades reservadas a los profesionales, en particular el pago de los salarios. , los abogados que ejercen ante los tribunales supremos también están sujetos a requisitos de autorización adicionales y las condiciones de acceso para los abogados procedentes de otros Estados miembros que ejercen con el título de su Estado de origen siguen estando poco claras. Un mercado interior más justo y profundo es una de las diez prioridades de la Comisión. en la base de datos de profesiones reguladas de la UE para ver una representación visual de la regulación profesional en todos los países de la UE (h deberían tener en cuenta las repercusiones de las restricciones a la participación en el capital y en la forma societaria que aplican además de los otros requisitos. Guías turísticos. Considerando que tales restricciones pueden estar justificadas para las actividades relacionadas con la representación ante los tribunales, sus efectos acumulativos parecen más rigurosos cuando también se reservan otras actividades a los abogados. Todos los Estados miembros que regulan las profesiones del sector. En sus conclusiones de 1 y 2 de marzo de 2012, el Consejo hizo hincapié en la importancia de avanzar en la mejora del reconocimiento mutuo de las cualificaciones profesionales, reduciendo el número de profesiones reguladas y suprimiendo los obstáculos normativos injustificados. Además, la creación de reservas de actividades, si está regulada a nivel regional en los Estados federales o regionales, merece especial atención si el ámbito de actividades está delimitado geográficamente dentro de un Estado miembro, como en, . http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/13405?locale=en debería seguir estudiando el impacto y la necesidad de los cambios recientes, en particular, las reservas de actividades. tiene tres profesiones diferentes reguladas en el sector, mientras que. Basándose en las similitudes en la regulación de la profesión, especialmente mediante la protección del título profesional, los abogados se benefician de dos Directivas específicas, concretamente en lo que se refiere a la posibilidad de prestar servicios de manera temporal u ocasional con el título profesional del país de origen (Directiva 77/249/CEE), o en lo que respecta a la posibilidad de establecerse de forma permanente en otro Estado miembro con el título profesional del país de origen (Directiva 98/5/CE). En Estonia, por ejemplo, para realizar determinadas actividades profesionales se requiere un certificado profesional (es decir, un certificado de un determinado nivel expedido por la autoridad de cualificaciones). Alemania reserva la elaboración de documentos para las solicitudes de permisos de construcción, una actividad considerada por algunos como la más importante, a los arquitectos e ingenieros en todos los Estados federados What is visual communication and why it matters; Nov. 20, 2020. Por lo general, se permiten asociaciones simples y, en muchos Estados miembros, el ejercicio de la profesión también es posible en forma de sociedad profesional. Que debe aplicarse junto con los resultados de aprendizaje que se describen en el artículo 46 de la Directiva. deberían aclarar el alcance de las reservas, a fin de facilitar la prestación de los servicios de asesoría jurídica por parte de los abogados u otros proveedores de servicios, en particular en el caso de servicios en línea. El objetivo de este ejercicio era analizar todas las profesiones reguladas en cada Estado miembro a fin de conseguir un entorno reglamentario proporcionado y adaptado a los objetivos reales de la protección de los intereses generales. Medir con precisión el impacto económico de la regulación de los servicios profesionales es difícil y, hasta hace poco, ni tan solo se disponía de cifras sobre la prevalencia y los efectos de la regulación profesional en el mercado laboral de la UE. Varios Estados miembros (Alemania, Portugal y Rumanía) también imponen requisitos de forma jurídica y participación en el capital. y el Consejo De este modo, la póliza de seguro puede cubrir la totalidad del territorio de la UE, sobre la base de una prima única (p. 23 En segundo lugar, dieciséis Estados miembros imponen restricciones relativas a la forma societaria y a la participación en el capital y todos ellos, salvo Austria, Chipre y Malta, lo hacen además de los requisitos en materia de seguro. Eslovaquia debería eliminar el requisito de que los titulares de cualificaciones de otros Estados miembros de la UE que se sometan a un procedimiento de reconocimiento académico de títulos. deberían evaluar la justificación y la proporcionalidad de la regulación de la profesión. obliga a que las empresas pertenezcan únicamente a arquitectos; pero permite la creación de empresas de diseño comercial cuyo principal objeto de actividad sea el diseño arquitectónico, con la condición de que dicha empresa cuente como mínimo con un arquitecto. necesitan revisar el requisito de que el 100 % de las acciones de una empresa deban estar en manos de los profesionales. Requisitos sanitarios y fitosanitarios: la normativa en materia de seguridad alimentaria sirve para proteger la salud humana, animal, y el medio ambiente, así como los intereses de los consumidores. En Alemania, más del 50 % de las acciones de la empresa deben estar en posesión de abogados (solo otros profesionales juristas o contables pueden ser accionistas). Véase el documento de trabajo que acompaña la presente Comunicación para obtener más información. «Product Market Review 2013 — Financing the Real Economy», European Economy 8/2013, Comisión Europea. Esta sentencia, sin embargo, no se aplica plenamente. para mejorar la regulación de las profesiones, a saber: la mejora del procedimiento de notificación en virtud de la Directiva de servicios; orientación sobre las necesidades de reforma específicas por país y profesión; la introducción de un marco analítico para el análisis de la proporcionalidad («prueba de proporcionalidad»). Italia reserva determinadas actividades más sencillas relacionadas con las nóminas a los contables de una forma que implica una carga adicional para las pequeñas empresas. de las competencias o la experiencia caso por caso como requisito para autorizar a los ingenieros a prestar servicios específicos (por ejemplo, la presentación de planos de construcción o permisos, etc.). , la Ley establece concretamente que los servicios de los guías expertos en un museo, galería, espacio natural protegido, yacimiento arqueológico, etc., no deben considerarse como actividades de los guías turísticos. Unos quince Estados miembros imponen el desarrollo profesional permanente (DPC), pero adoptan una amplia variedad de enfoques: Rumanía exige hasta 96 horas/año (ciclos de cinco años, seis ciclos durante la carrera profesional), mientras que Hungría lo hace con un ciclo de examen quinquenal y, en los Países Bajos, se obliga a solo dieciséis horas al año. Esta es la razón por la que el indicador viene acompañado de una evaluación cualitativa y un análisis que proporcionan información complementaria de la realidad sobre el terreno. Véanse el asunto histórico C-340/89 Vlassopoulou, el asunto C-313/01 Morgenbesser y el asunto C-345/08 Peśla. La mayoría de los Estados miembros imponen normas estrictas de incompatibilidad y restricciones multidisciplinarias España debería emitir también directrices e instrucciones claras sobre la colegiación de los abogados después de la entrada en vigor del nuevo sistema de cualificación. debería: (i) revaluar la proporcionalidad del ampliado abanico de actividades reservadas a los asesores fiscales como parte de la próxima reforma, en particular por cuanto refiere a la necesidad de reservar actividades como la elaboración de declaraciones fiscales; (ii) considerar la posibilidad de compartir la actividad de asesoramiento fiscal con otros profesionales del sector, a la luz del asunto C-451/03. El análisis de los efectos económicos de la regulación pone de manifiesto que, en función de la profesión, podría haber entre un 3 y un 9 % más de personas trabajando en una profesión dada si los requisitos de acceso fueran menos estrictos. EU Regular Economic Report, otoño de 2016, Grupo del Banco Mundial. 53 Al examinar el contenido de los PAN presentados, el nivel de ambición es muy diferente: algunos Estados miembros describen un enfoque global para revisar la legislación o reformas específicas en determinadas profesiones, mientras que otros muestran una intención bastante limitada de acometer reformas. Aun en los casos en que tales regulaciones alcancen plenamente su objetivo político, es indudable que tienen un importante impacto económico. Análisis econométrico: impacto económico de la regulación El análisis de los efectos económicos de la regulación pone de manifiesto que, en función de la profesión, podría haber entre un 3 y un 9 % más de personas trabajando en una profesión dada si los requisitos de acceso fueran menos estrictos. . Las normas establecidas puede que ya no sean las más adecuadas y pueden haber perdido su justificación debido a los avances tecnológicos, la evolución de la sociedad o los cambios en el mercado. La autorregulación y los sistemas de certificación voluntaria son otra alternativa a la regulación. Por ejemplo, en los países nórdicos, los agentes de la propiedad inmobiliaria autorizados facilitan asesoramiento jurídico dentro de los límites de sus conocimientos especializados (por ejemplo, los agentes de la propiedad inmobiliaria autorizados en, ayudan a elaborar la documentación adecuada o, asesoran sobre cláusulas contractuales). Los siguientes grupos de restricciones están cubiertas por el indicador del efecto restrictivo Irlanda debería seguir estudiando el impacto y la necesidad de los cambios recientes, en particular, las reservas de actividades. Por ejemplo, Alemania y el Reino Unido, al establecer una lista limitada de titulaciones que deben ser reconocidas, no permiten el reconocimiento de la cualificación profesional de agente de la propiedad industrial de algunos Estados miembros de la UE. ��om6�t�ӌ�͒��{��r{������R'�>�Nyy��,y2?Z.0�3�"���t]���eA[kg�;�Z�PKE3�_[��b(�%8���3fՐ�w+8a@Ҩ�Ə�n݁5��������F�[\� �_ެ��.��*��X��l�U�S�L.�wy��S�R��6�Q[j (N3��� ����E�<8u�x;�h�K��gmo��1B��J�LJ���Y]��_zm1ӶH��ܡ�F_8��wteà��~$�9_�������'�X��Jͬ�=�Wc��+�P�A[,TÿeYs�2G��u ����[�) �;qID�ݥ���NV,�ba|�RrL*ޫZPȫ�h�5;ӫ��>x�+H=�e�X϶��z��}��5pD��A��1r{(j{_�\q�W@�v�l�k������.e��D���}7���f��g$2����tx�|u�Y��1�#:���l�t�(��j�5m�vH�ۋ�d�@����5�~� �*8��\{]�%��[z�x�E/���*[=l�j[˶\�"�]zT^��4SE����و[��m�%B%�d�������A�z���a���V?m�fz��L�agGlo*2�H���~�:�g>����-�.3%kV)��}B�u2U�� Existe un acuerdo generalizado en cuanto a que los servicios prestados por los ingenieros deben tener un nivel que garantice la seguridad de las construcciones y la población y que garantice la calidad del servicio prestado. , la profesión no está regulada como tal. exige un procedimiento de reconocimiento específico para los titulares de diplomas de otros Estados miembros de la UE con el fin de acceder a la profesión (no regulada) de agente de la propiedad industrial adjunto. En. En sus conclusiones de 29 de febrero de 2016, el Consejo acogió con satisfacción las orientaciones específicas para cada país en materia de servicios profesionales y destacó la necesidad de realizar evaluaciones más coherentes de la proporcionalidad de los requisitos reglamentarios relativos a las profesiones La profesión de guía turístico está regulada en catorce Estados miembros, a saber: , con bastantes diferencias significativas en cuanto a la intensidad de la regulación. Para realizar la encuesta, que se llevó a cabo durante el primer trimestre de 2015, se contactó con más de 26 600 ciudadanos europeos y se llegó a la conclusión de que el 22 % de los trabajadores europeos, o más de 47 millones de ciudadanos, están directamente afectados por la regulación. Bélgica, Alemania, Hungría, Irlanda, Italia, Luxemburgo. Véase: Bélgica debería evaluar la necesidad de restricciones a la participación en el capital y los derechos de voto. El Tribunal de Justicia declaró asimismo que el hecho de que un Estado miembro imponga normas menos rigurosas que las de otro Estado miembro no significa que las de este último sean desproporcionadas e incompatibles con el Derecho de la UE. La asesoría jurídica se reserva a los abogados en varios Estados miembros, como Francia, Alemania, Hungría, Polonia, Portugal, Rumanía y Eslovaquia. No obstante, debe subrayarse que una reserva de actividad constituye una restricción que debe limitarse a lo que es estrictamente necesario para proteger un interés público general. Dada la importancia del mercado de servicios de la UE en su economía global, el buen funcionamiento del mercado de servicios es un elemento clave para el interés particular de la Comisión en impulsar la creación de empleo, el crecimiento y la inversión. Además, una serie de estudios contratados recientemente por la Comisión revelan que hacer que la reglamentación fuera más proporcionada y adaptada a la realidad del mercado, por ejemplo, reduciendo las exigencias más restrictivas e injustificadas, se tradujo en una mejor dinámica del mercado, concretamente, generando más oportunidades de negocio, más empresas emergentes y nuevos servicios innovadores introducidos en el mercado por nuevos participantes El estudio estima, asimismo, que la regulación supone una prima salarial global de aproximadamente el 4 %, pero con considerables variaciones en función de los sectores (hasta el 19,2 % en algunos ámbitos). La justificación de estas dos iniciativas fue refrendada por el Parlamento Europeo Un número limitado de Estados miembros permiten la participación de no abogados en bufetes de abogados, (concretamente, Inglaterra y Gales) introdujo la posibilidad de que los abogados participaran en estructuras empresariales alternativas (ABS, por sus siglas en inglés), permitiendo su titularidad a no abogados, así como las prácticas multidisciplinares. Todos los Estados miembros imponen la obligación de inscripción en un colegio profesional o en un registro profesional. Por lo general, se permiten asociaciones simples y, en muchos Estados miembros, el ejercicio de la profesión también es posible en forma de sociedad profesional. Véase: y la protección de los títulos profesionales La representación ante los tribunales en asuntos de propiedad intelectual se reserva exclusivamente a los agentes de la propiedad industrial en, . España debería revisar los reglamentos autonómicos existentes, que pueden ocasionar confusión en relación con el acceso y el ejercicio de esta profesión y podrían crear obstáculos a la movilidad. A pesar de la numerosa jurisprudencia sobre el reconocimiento de las cualificaciones. Sea cual sea el marco normativo elegido, la regulación crea obstáculos para el funcionamiento del mercado único y constriñe el potencial de crecimiento y creación de empleo en las economías de la UE. 7 0000003396 00000 n Los requisitos mínimos armonizados con arreglo a la Directiva son cinco años de estudios o cuatro años de estudios junto con una formación práctica de dos años No obstante, reserva determinadas actividades exclusivamente a estos últimos, como la representación técnica de clientes o la comunicación de documentos a las autoridades judiciales, mientras que los abogados también están cualificados para llevar a cabo estas actividades y están sujetos a normas de conducta profesional similares. Generalmente se basa en consideraciones de carácter cultural, histórico, arqueológico y del patrimonio artístico y su correcta apreciación. El Parlamento Europeo respaldó la iniciativa de la Comisión en su Informe sobre la estrategia para el mercado único Por ejemplo, en los Países Bajos existe una normativa relativa a las normas de construcción, que vela por la calidad del trabajo realizado.